2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是“十四五”生態(tài)環(huán)境保護開局之年。2021年生態(tài)環(huán)境保護工作進展如何?全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)如何在“十四五”開局之年交出一份亮麗答卷?

??2月23日上午，生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮在回答海報新聞記者提問時表示，2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標都已順利完成。在提到重點工作推進情況時，他還用了五個關(guān)鍵詞來概括。

??順利完成生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標

??從目標指標具體完成情況來看，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率，去年達到87.5%，同比上升了0.5個百分點;細顆粒物(PM2.5)濃度去年達到30微克/立方米，同比下降了9.1%;臭氧濃度為137微克/立方米，同比下降0.7%。也就是說，連續(xù)兩年實現(xiàn)了PM2.5和臭氧濃度雙下降。

??全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例，去年達到84.9%，同比上升了1.5個百分點。

??單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低指標，預(yù)計達到“十四五”序時進度要求。

??氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮等4項主要污染物總量減排指標，預(yù)計均完成年度目標。

??五個關(guān)鍵詞了解生態(tài)環(huán)境重點工作推進情況

??談到重點工作推進情況時，孫守亮用了五個關(guān)鍵詞來概括：

??**個是“構(gòu)建”：“十四五”頂層設(shè)計系統(tǒng)構(gòu)建。對此，全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議作了精心梳理，已經(jīng)形成了“11699”的頂層設(shè)計框架，即：一個意見，推動出臺關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見，這是****、***印發(fā)的，總綱;一部規(guī)劃，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，這是路線圖、施工圖;還包括6個重要**文件、9個專項規(guī)劃、9個攻堅戰(zhàn)專項行動方案，這些是任務(wù)書、工作臺賬。從總綱到路線圖到任務(wù)書，一貫到底、一體安排，整個設(shè)計十分清晰、明確，便于落實落地。

??第二個是“攻堅”，也就是：污染防治攻堅戰(zhàn)扎實有力推進。藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)都有新進展、新成效。他以“碧水”為例介紹，突出黃河、長江綜合治理，著力推動建立健全長江流域水生態(tài)考核指標體系，長江入河排污口監(jiān)測工作基本完成;加快了黃河流域環(huán)境治理步伐，完成黃河干流上游和中游部分河段7827公里岸線排污口排查，登記入河排污口4434個;經(jīng)過接續(xù)努力，累計劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)達到19132個，城市黑臭水體治理成效也得以鞏固、提升;同時，海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作、海洋垃圾污染防治工作都扎實推進。

??第三個是“綠色”，孫守亮表示，這也是很**的一個特點，推動綠色低碳發(fā)展取得新成效。加強“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭防控。落實能源保供部署，全國碳市場**個履約周期順利結(jié)束。推動《***氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得積極成果。

??第四個是“強化”，尤其生態(tài)保護監(jiān)管持續(xù)強化。成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)**階段會議，通過并發(fā)布《昆明宣言》。制定生態(tài)保護紅線監(jiān)督辦法。開展“綠盾2021”自然保護地強化監(jiān)督。

??第五個是“提升”，生態(tài)環(huán)境治理效能不斷提升。鞏固排污許可全覆蓋成果，累計將300多萬個固定源納入排污管理。印發(fā)實施《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政持續(xù)強化依法治污的指導(dǎo)意見》。聯(lián)合開展打擊危險廢物和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。全年共調(diào)度處置各類突發(fā)事件147起，同比下降8.1%。

??生態(tài)環(huán)境保護工作仍面臨壓力和挑戰(zhàn)

??“當然，我們也要保持清醒，生態(tài)文明建設(shè)處于壓力疊加、負重前行的階段，生態(tài)環(huán)境保護工作仍面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。”孫守亮坦言，目前生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性壓力仍然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的任務(wù)還比較重。其次，生態(tài)環(huán)境改善基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。重點區(qū)域、行業(yè)污染問題仍然突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來。并且，生態(tài)環(huán)境治理能力和水平有待提高。尤其環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在突出短板，基層治理和執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強，一些地方和企業(yè)依法治污的自覺性需要著力提高。

??他表示，對這些問題，生態(tài)環(huán)境部高度重視，將采取切實措施予以解決。